Co je Nařízení o obecné bezpečnosti výrobků (GPSR)?

Nařízení o obecné bezpečnosti výrobků (GPSR), oficiálně známé jako Nařízení (EU) 2023/988, nahrazuje předchozí Směrnici o obecné bezpečnosti výrobků (GPSD, 2001/95/ES). Toto nařízení, přijaté Evropskou unií, má za cíl zajistit, aby všechny produkty prodávané v EU, zejména ty, které nespadají pod specifickou sektorovou legislativu, splňovaly přísné bezpečnostní standardy. Nařízení vstupuje v účinnost 13. prosince 2024 a modernizuje požadavky na bezpečnost s ohledem na technologický pokrok, jako jsou chytrá zařízení a online prodej.

Hlavní cíle GPSR

GPSR je navrženo tak, aby dosáhlo následujícího:

• Zajistit bezpečnost všech produktů prodávaných v EU, fyzických i digitálních.

• Rozšířit odpovědnost na online tržiště a prodejce mimo EU.

• Posílit dohled nad trhem a mechanismy prosazování pravidel.

• Řešit rizika spojená s novými technologiemi, jako je umělá inteligence a internet věcí (IoT).

Na koho se GPSR vztahuje?

GPSR se vztahuje na výrobce, dovozce, distributory a online platformy v EU, stejně jako na firmy mimo EU, které prodávají produkty spotřebitelům v EU. Tyto subjekty jsou souhrnně označovány jako “hospodářské subjekty”.

Klíčová ustanovení GPSR

• Širší působnost: GPSR se vztahuje na všechny produkty, které nejsou specificky pokryty jinými harmonizačními zákony EU, včetně hraček, textilu, domácích spotřebičů a připojených zařízení.

• Kritéria bezpečnosti: Produkty musí být bezpečné pro spotřebitele, s ohledem na tradiční rizika (např. mechanická nebo chemická) i nová rizika, jako jsou zranitelnosti softwaru, narušení ochrany dat a systémy umělé inteligence.

• Hodnocení rizik: Hospodářské subjekty musí provádět hodnocení rizik, které zahrnuje:

  • Životní cyklus produktu a jeho předvídatelné nesprávné použití.

  • Zohlednění zranitelných skupin spotřebitelů, jako jsou děti a senioři.

  • Kybernetická rizika u chytrých zařízení.

Zlepšená sledovatelnost a dohled nad trhem

Pro zlepšení sledovatelnosti zavádí GPSR několik nových povinností:

• Identifikace produktů: Produkty musí být označeny jasnými informacemi o výrobci nebo dovozci.

• Digitální záznamy: Hospodářské subjekty musí vést podrobné záznamy o dodavatelském řetězci a distribuci produktů.

• Orgány dohledu nad trhem (MSA): Orgány dohledu mohou provádět neohlášené inspekce, nařizovat stažení výrobků a ukládat pokuty za nedodržení pravidel.

Online tržiště v rámci GPSR

Poprvé jsou za bezpečnost produktů odpovědná také online tržiště. GPSR stanoví, že:

• Online tržiště musí ověřovat shodu produktů před jejich nabízením k prodeji.

• Je vyžadována rychlá akce k odstranění nebezpečných produktů po upozornění od úřadů nebo spotřebitelů.

• Musí být dostupné mechanismy pro oznamování nebezpečných produktů ze strany zákazníků.

Povinnosti hospodářských subjektů

GPSR stanovuje specifické odpovědnosti:

• Výrobci:

  • Zajistit bezpečnost produktu prostřednictvím návrhu, výroby a testování.

  • Poskytovat jasné instrukce a varování.

  • Uchovávat technickou dokumentaci po dobu 10 let od uvedení poslední šarže produktu na trh.

• Dovozci:

  • Ověřit, že produkty mimo EU splňují bezpečnostní normy EU.

  • Označovat produkty jménem a kontaktními údaji dovozce.

• Distributoři:

  • Neprodávat produkty, které nesplňují bezpečnostní standardy.

  • Skladovat produkty za podmínek, které nenaruší jejich bezpečnost.

• Online platformy:

  • Provádět opatření náležité péče.

  • Spolupracovat s úřady během vyšetřování.

Požadavky na oznámení a stažení výrobků

Hospodářské subjekty musí neprodleně informovat příslušné úřady o jakémkoli produktu, který představuje riziko pro bezpečnost spotřebitelů. Oznámení zahrnuje podrobné informace o riziku, dotčených šaržích a přijatých nápravných opatřeních. Subjekty musí také efektivně provádět stahování výrobků a účinně komunikovat se spotřebiteli.

Sankce za nedodržení pravidel

GPSR ukládá významné sankce hospodářským subjektům, které pravidla nedodrží. Sankce mohou zahrnovat:

• Pokuty vypočítané na základě ročního obratu subjektu.

• Povinné stažení nebezpečných výrobků.

• Právní postihy za škody způsobené nedodržením pravidel.

Jak GPSR řeší rizika digitálních produktů?

S rostoucím počtem připojených zařízení GPSR vyžaduje, aby výrobci minimalizovali kybernetická rizika. To zahrnuje prevenci:

• Neoprávněného přístupu k datům.

• Zranitelností softwaru, které ohrožují bezpečnost.

• Rizik vyplývajících z funkcí založených na umělé inteligenci.

Časový plán implementace

• Přijato: 20. června 2023.

• Přechodné období: Do 12. prosince 2024.

• Plná účinnost: 13. prosince 2024.

Nařízení o obecné bezpečnosti výrobků představuje významný krok vpřed v zajištění bezpečnosti spotřebitelů v rámci EU. Řešením nových rizik spojených s digitalizací a online obchodem GPSR poskytuje robustní rámec pro ochranu spotřebitelů a podporu férové soutěže. Firmy musí jednat rychle, aby sladily své činnosti s novými požadavky, předešly sankcím a udržely si přístup na trh.

Pro další podrobnosti konzultujte plné znění Nařízení (EU) 2023/988 nebo se obraťte na právního experta specializujícího se na dodržování pravidel EU.